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生態(tài)環(huán)境部等五部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(2021-2025年)》

2022-02-16


近日,生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(2021-2025年)》(以下簡稱《行動方案》),對持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)總體要求、主要任務(wù)和保障措施作出全面部署。作為八個標(biāo)志性戰(zhàn)役之一,農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)對于推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展、加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

“十三五”以來,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門,組織各地認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等決策部署,不斷加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,啟動實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃,完成各項重點任務(wù)預(yù)期目標(biāo),取得階段性進展,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有明顯改善。同時也應(yīng)該看到,農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理任務(wù)艱巨,工作基礎(chǔ)薄弱,在農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治方面還存在突出短板,與人民群眾的美好期盼以及2035年建成美麗中國目標(biāo)還有較大差距。

《行動方案》落實深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)總要求,以增強人民群眾的獲得感和幸福感為出發(fā)點,堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,聚焦解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出環(huán)境問題,以農(nóng)村生活污水垃圾治理、黑臭水體整治、化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)膜回收利用、養(yǎng)殖污染防治等為重點領(lǐng)域,以京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域等為重點區(qū)域,強化源頭減量、資源利用、減污降碳和生態(tài)修復(fù),持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和農(nóng)業(yè)面源污染防治,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。

《行動方案》立足“三農(nóng)”實際和發(fā)展需要提出主要目標(biāo)。到2025年,農(nóng)村環(huán)境整治水平顯著提升,農(nóng)業(yè)面源污染得到初步管控,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。新增完成8萬個行政村環(huán)境整治,農(nóng)村生活污水治理率達到40%,基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體;化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少,主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達到43%,農(nóng)膜回收率達到85%,畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。

《行動方案》針對主要領(lǐng)域和突出瓶頸,提出五個方面重點任務(wù),明確路線圖和進度表。一是加快推進農(nóng)村生活污水垃圾治理,包括分區(qū)分類治理生活污水、加強農(nóng)村改廁與生活污水治理銜接、健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系、推行農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用等。二是開展農(nóng)村黑臭水體整治,包括明確整治重點、系統(tǒng)開展整治、推動“長治久清”等。三是實施化肥農(nóng)藥減量增效行動,包括深入推進化肥減量增效、持續(xù)推進農(nóng)藥減量控害等。四是深入實施農(nóng)膜回收行動,落實嚴(yán)格的農(nóng)膜管理制度等。五是加強養(yǎng)殖業(yè)污染防治,包括推行畜禽糞污資源化利用、嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管、推動水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治等。

同時,為扎實推進攻堅戰(zhàn)實施,《行動方案》提出四個方面保障措施。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強部門協(xié)作配合,地方落實推進。二是強化政策保障,落實地方財政事權(quán),發(fā)揮中央資金引導(dǎo)效應(yīng),建立設(shè)施長效管護機制,依法落實用地審批等。三是強化監(jiān)測監(jiān)控,推進環(huán)境監(jiān)測和污染調(diào)查。四是強化監(jiān)督考核,健全成效評估機制等。

——End——

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